Norges største bombrikke-selskap kan miste tillatelsen

(PS: Saken er korrigert kl. 15.21 fredag 23. januar. Det stod feil pris på brikke fra Autosync, riktig beløp er 250 kroner)

Striden mellom samferdselsmyndighetene og landets største bombrikkeselskap tilspisser seg ytterligere etter at direktoratet har vurdert et 18 siders svarbrev fra Autosync om hvorfor de doblet prisen på bombrikkene fra nyttår.

Konklusjonen er tydelig:

«Brikkegebyrene Autosync AS krever av sine kunder, er i strid med utstederforskriften», heter det i en kunngjøring fra direktoratet fredag.

«Vesentlige brudd på reglene i utstederforskriften kan medføre at godkjenningen til en AutoPASS-utsteder trekkes tilbake», står det i et brev som direktoratet har sendt Autosync. 

Selskapet har frist til 16. februar med å svare direktoratet om hvordan de vil rette seg etter direktoratets syn, før det skal gjøres en ny vurdering av saken innen 1. mars.

Autosync mener de er godt innenfor lovens bokstav.

– Vi mottok brev fra Vegdirektoratet i går ettermiddag og registrerer deres vurdering. Vi vil nå gå grundig gjennom det vi har mottatt. Vår foreløpige vurdering er at direktoratets posisjon er uten juridisk og faktisk grunnlag, og vi bestrider følgelig påstanden om at vi er i brudd med utstederforskriften. Vi vil bruke tiden vi er gitt, til å dokumentere dette, sier kommersiell direktør Svein Skovly.

Doblet prisen

Myndighetene har i en ny forskrift nettopp presisert at utstederselskapene ikke har lov til å ta mer for brikkene enn det koster å få dem produsert og sendt ut. Selskapenes fortjeneste skal komme fra de 1,75 prosent av bompengene som de får i godtgjørelse for å gjøre jobben.

En gjennomgang av selskapenes regnskaper viser at de to største aktørene, Autosync og Flyt, hadde et resultat før skatt på over 140 millioner kroner i 2024.

Autosync er det desidert største av sju selskaper som har godkjennelse til å utstede bombrikker i Norge. De har over 1,3 millioner kunder, og mange av kundene har flere brikkeavtaler de betaler for.

Prisen for å kjøpe og sende ut en bombrikke er mellom 200 og 250 kroner. Autosync har hatt en abonnementsløsning til fem kroner måneden, mens det offentlig eide Skyttelpass har solgt brikkene for 200 kroner.

Men det tok fyr i teltet da Autosync varslet dobling av abonnementsprisen til 10 kroner måneden fra nyttår. Selskapet innførte samtidig muligheten for å kjøpe brikken til 250 kroner for fem års bruk, men overførte hele kundebasen til den nye abonnementstaksten.

Vil vurdere

– Vi mener brikkegebyret til Autosync er i strid med utstederforskriften, og og vårt virkemiddel hvis vi mener et utstederselskap ikke følger forskriften, er å vurdere å trekke godkjennelsen, sier avdelingsdirektør Kari Johanne Hjeltnes i Statens vegvesen.

– Nå har Autosync fått til tid å vurdere våre synspunkter, så får vi se hva de svarer. Vi har ikke tatt stilling til om dette er et vesentlig brudd på forskriften, det må vi overlate til juristene når vi får svaret, sier Hjeltnes.

Hun kan ikke svare nå på hva som blir de praktiske implikasjonene for bilistene hvis Autosync mister godkjennelsen, men peker på at dagens system har en dobbel løsning – med registrering via brikke eller kamera.

Det har aldri skjedd tidligere at et utstederselskap har mistet godkjennelsen.

Autopass-systemet ble innført i 2004, men i 2018 ble det innført en ordning hvor innkreving av bompenger ble overført fra bomselskapene til såkalte utstederselskap. Disse selskapene formidler bombrikken som sikrer bilistene rabatt, og den fysiske brikken skal altså selges videre til faktisk innkjøpskost og porto.

Juridisk holmgang

Det er ukjent hvordan utstederselskapenes inntekter er fordelt mellom brikkegebyrene og den faktiske godtgjørelsen på 1,75 prosent, men det er åpenbart at en dobling av abonnementsprisen for brikkene vil ha en saftig effekt på selskapenes regnskapstall.

Det kan bli en betydelig juridisk holmgang på veien dit.

Autosync mener de siste endringene i utstederforskriften er en ren presisering, og at den må på en EØS-høring hvis den skal tolkes på noen annen måte.

Utstedere av både Autopass og det europeiske EETS-systemet står fritt til å prise sine tjenester, hevder selskapet – med henvisning til forskriften. De tre største selskapene i Norge – Autosync, Flyt og Skyttelpass – er alle tilknyttet EETS.

Myndighetene, på sin side, henviser til utstederforskriftens paragraf 19, hvor det heter at «AutoPASS-utstedere med en vesentlig markedsandel i Norge skal tilby brukerne en avtale uten å ilegge gebyrer eller andre tilleggskostnader».